Комітет Верховної Ради України з питань культури і духовності
(виїзне засідання до Державного комітету архівів України)
м. Київ, вул. Солом’янська, 24 19 березня 2008 року
Протокол № 11
Про контроль за виконанням законодавства
про Національний архівний фонд і архівні установи щодо
організації доступу до документів Національного архівного фонду та використання архівної інформації
Одним із трьох головних завдань системи архівних установ є забезпечення доступу громадськості до документів Національного архівного фонду.
Законом України «Про Національний архівний фонд і архівні установи» передбачено, що документи НАФ і довідковий апарат до них надаються у користування в архівних установах з часу їх надходження на зберігання. Така норма базується на статті 34 Конституції України та узгоджується з «Основами законодавства України про культуру», Законом України «Про інформацію». Доступ до архівних документів є двох видів: фізичний та інтелектуальний, і здійснюється шляхом надання документів для вивчення у читальних залах архівів, виконання соціально-правових запитів, публікацій документів та через мережу Інтернет. Обмеження доступу до документів НАФ, що належать державі, територіальним громадам, обумовлене важливістю збереження неповторних і невідтворюваних джерел інформації (користувачам надаються копії архівних документів). Воно може бути також пов’язане зі змістом архівних документів (документи із секретною і конфіденційною інформацією).
Народні депутати заслухали доповідь Голови Державного комітету архівів України, виступи директорів центральних державних архівних установ. Вони взяли участь в обговоренні та ознайомились із результатами аудиту ефективності діяльності Державного комітету архівів України з формування архівного фонду, розвитку архівної справи та використання коштів державного бюджету,
Проаналізувавши інформацію, отриману в ході виїзного засідання, та ознайомившись із особливостями обліку, способами та умовами зберігання, характером доступу і користування архівними документами у Центральному державному історичному архіві України м. Київ, Центральному державному архіві вищих органів влади і управління України, Центральному державному кінофотофоноархіві України ім. Г.С. Пшеничного та Державному центрі збереження документів НАФ, Комітет ухвалив:
1. Інформацію про організацію доступу до документів НАФ та використання архівної інформації взяти до відома.
2. Вважати, що державна підтримка державних архівних установ є недостатньою.
3. Активізувати впровадження функціонування науково обґрунтованих і високоефективних інформаційно-пошукових засобів в архівних установах для більш якісного та оперативного забезпечення доступу до архівної інформації.
4. Рекомендувати Кабінетові Міністрів України:
- профінансувати у повному обсязі заходи Державної програми розвитку архівної справи на 2006-2010 роки щодо поліпшення матеріально-технічного забезпечення архівної справи;
- передбачати у проектах державного бюджету кошти на придбання історичних документів для поповнення Національного архівного фонду, створення і видання «книг пам’яті» та перенесення писемної спадщини НАФ на цифрові носії інформації;
- передбачити у проекті державного бюджету кошти на копіювання документів архіву Олександра Довженка, що знаходиться у Російській Федерації;
- послідовно збільшувати кошти на здійснення обліку унікальних документів для внесення до Державного реєстру національного культурного надбання;
- створити навчальний заклад – Центр підвищення кваліфікації для підготовки фахівців архівної справи;
- сприяти підвищенню статусу окремих категорій архівних працівників як працівників наукових установ шляхом внесення змін до законодавства;
- розробити проекти законів про внесення змін до законів про вибори Президента України та вибори міських голів і депутатів місцевих рад щодо місця зберігання виборчої документації, що є документами тимчасового зберігання;
- розробити проект закону про внесення змін до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» щодо ліцензування комерційної діяльності приватних архівних установ у сфері архівної справи;
- прийняти рішення щодо розміщення Центрального державного науково-технічного архіву України;
- прийняти окреме рішення щодо укладання договору оренди приміщення бурси, яка входить до переліку об’єктів нерухомої культурної спадщини Національного заповідника «Софія Київська», Центральним державним архівом–музеєм літератури і мистецтва України.
5. Рекомендувати Державній телерадіокомпанії України виділити ефірний час для створення рубрики щодо висвітлення роботи архівних установ з метою ознайомлення з документальною історичною спадщиною України.
Голова Комітету В. ЯВОРІВСЬКИЙ